Каталог файлов

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги  «Выдача документов     единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»

                                                                                 Приложение к постановлению  Администрации

Аландского сельсовета

от 28.01.2014 № 07

Административный регламент

Администрации  Аландского  сельсовета  по  предоставлению  муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

1. Общие положения.

1.1. Наименование  муниципальной услуги - «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)»  (далее – муниципальная услуга).

Административный регламент   Администрации Аландского сельсовета  по  предоставлению  муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (далее – Административный регламент)  определяет сроки  и  последовательность  действий (далее – административные  процедуры)  при  предоставлении  муниципальной  услуги.

1.2. Административный регламент размещается на официальном сайте муниципального образования Кваркенский район в сети Интернет: www.kvarkeno56.ru.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией  Аландского  сельсовета (далее – Администрация  сельсовета).

Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты Администрации   сельсовета (далее - специалисты).

1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется  в соответствии   с:

-  Конституцией Российской  Федерации   от 12.12.1993 года (Российская газета, 1993, № 237; Собрание законодательства РФ, 26.01.2009г., № 4, ст. 445);

- Федеральным законом  от 22.10.2004 № 125 - ФЗ «Об архивном  деле  в  Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253)              

- Федеральным законом  от 02.05.2006  № 59-ФЗ  «О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2006, № 19, ст. 2060);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

- Уставом администрации МО Аландский  сельсовет

1.5. Результатом  предоставления  муниципальной  услуги  является  информационное  обеспечение  граждан,  организаций  на основе  архивных  документов.

1.6. Получателями  муниципальной  услуги  являются   физические  и юридические лица.   От  имени  получателя муниципальной услуги  может  выступать  уполномоченный  представитель  (далее –  заявитель),  действующий  на основании  доверенности,  оформленной  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.

2.  Стандарт предоставления  муниципальной услуги.

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги

2.1.1. Информация о местонахождении Администрации:

Адрес: 462867, Оренбургская область, Кваркенский район, с. Аландское, ул. Широкая , д.25;

телефон/факс Администрации (35364)  24233;

Адрес электронной почты: sel_sovet@mail.ru

График работы Администрации Аландского сельсовета по предоставлению муниципальной услуги: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье, праздничные дни по календарю.

2.1.2. Информацию по процедуре исполнения муниципальной услуги можно получить у специалиста Администрации, ответственного за исполнение муниципальной услуги, в том числе по телефону и по электронной почте.

2.1.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной услуги.

Информирование об исполнении муниципальной услуги осуществляется специалистами Администрации, ответственными за исполнение муниципальной услуги.

Специалисты Администрации Аландского сельсовета, ответственные за исполнение муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы Администрации  сельсовета, о способах получения информации;

- о справочных телефонах Администрации  сельсовета;

- об адресе электронной почты Администрации  сельсовета;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

-актуальность;

-своевременность;

 -четкость в изложении материала;

 -полнота консультирования;

 -удобство и доступность;

Время при индивидуальном устном консультировании не должно превышать, как правило, 10 минут.

2.1.4. Информирование заявителей об исполнении муниципальной услуги осуществляется в форме:

-непосредственного общения заявителей (при личном общении, по телефону, по электронной почте) с должностными лицами, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 Административного регламента.

- информационных материалов, которые размещаются  на информационных стендах Администрации и Совета депутатов Аландского сельсовета, а также на сайте Администрации  Аландского сельсовета  в сети Интернет.

2.1.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:

-при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию имя, отчество, должность, наименование органа местного самоуправления, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

         -при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос.

-в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).

-ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица Администрации муниципального образования, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается Главой администрации  Аландского сельсовета, либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

2.1.6. На информационных стендах в Администрации  Аландского сельсовета размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне исполняемых муниципальных услуг;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги;

- перечень документов, которые заявитель должен представить для исполнения муниципальной услуги;

- образцы заполнения документов;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты Администрации Аландского сельсовета;

- перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги;

- Административный регламент;

- необходимая оперативная информация об исполнении муниципальной услуги.

При изменении условий и порядка исполнения муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «ВАЖНО».

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение Администрации  Аландского  сельсовета.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А 4, в которых размещать информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги:

- запрос по форме, установленной Административным регламентом (приложение 2);

- документы, необходимые для выдачи тех или иных справок (паспорт, архивная справка и т.д.)

Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, можно получить у специалиста Администрации  Аландского сельсовета, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом Административного регламента, не допускается. Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2., направляются в Администрацию  Аландского  сельсовета по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район  с. Аландское , ул.  Широкая, д. 25,  посредством личного обращения заявителя, по почте либо по электронной почте.

Датой обращения  является день регистрации служебной записки или письма должностным лицом Администрации, ответственным за прием документов.

2.4. Сроки исполнения муниципальной услуги:

2.4.1. Муниципальная услуга исполняется в срок не позднее 3 рабочих дней с момента поступления письма непосредственно к исполнителю муниципальной услуги.

2.5. Основание для отказа предоставления доступа к размещению информации о деятельности Администрации Аландского сельсовета  является:

-отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.2. настоящего Административного регламента.

-несоответствие оформления электронных документов стандартам.

2.6. Размер платы за исполнение муниципальной услуги.

Муниципальная услуга исполняется бесплатно.

3.  Административные  процедуры.

3.1. Описание последовательности  действий  при  предоставлении  муниципальной  услуги.

Последовательность  и  состав  выполняемых  административных  процедур  показаны  на  блок-схеме  в  приложении   № 1 к  Административному  регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием  и регистрация  запроса  (заявления);

- проверка  на  правильность заполнения  запроса  (заявления);

- анализ  тематики  поступившего запроса (заявления)  и  исполнение запроса;

-выдача  копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов

3.3. Прием  и регистрация  запроса  (заявления). 

 Основанием  для начала данной административной процедуры  является  личное обращение заявителя в Администрацию  Аландского сельсовета, поступление запроса по почте либо по электронной почте.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги выполняет следующие действия:

- удостоверяет личность заявителя (при личном обращении заявителя);

-  принимает    запрос (заявление);

- регистрирует  запрос (заявление)   в журнале   учета и  регистрации запросов; 

- ставит отметку о принятии запроса (заявления) на втором экземпляре (при личном обращении заявителя).

Результатом  исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале и отметка о принятии заявления (при личном обращении заявителя).

3.4. Проверка  на  правильность заполнения  запроса  (заявления).

            Основанием для начала данной административной процедуры является получение визы Главы администрации  Аландского  сельсовета.

            Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо Администрации  сельсовета, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

             Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

             Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:

           - проверяет соответствие запроса (заявления) требованиям, установленным  пунктом 2.2 Административного регламента, путем сопоставления представленного заявителем запроса (заявления) с требованиями к его оформлению

              В случае не соответствия запроса (заявления) требованиям, установленным  пунктом 2.2 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги,   в течение 3 дней  с момента регистрации запроса (заявления) готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его на рассмотрение Главе администрации.

               Глава администрации рассматривает уведомление об отказе и подписывает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

                Должностное лицо в течение трех дней со дня регистрации запроса направляет подписанное уведомление об отказе заявителю по почте либо электронной почтой.  При личной явке заявителя  причины отказа могут быть сообщены в устной форме. 

               В случае отсутствия в запросе (заявлении) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает решение о проведении анализа тематики поступившего запроса.

Результат  исполнения административной процедуры является принятие решения о проведении анализа тематики запроса (заявления), отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.5. Анализ  тематики  поступившего запроса (заявления)  и  исполнение запроса (заявления).

Основанием для начала данной административной процедуры является принятие  решения о проведении тематики запроса (заявления).

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо Администрации Аландского сельсовета, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 25 дней.

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:

- осуществляет просмотр и изучение карточек, листов фондов, научно-справочного аппарата, описей дел для выявления запрашиваемых сведений;

-  определяет  наличие и местонахождение  архивных документов, необходимых  для исполнения, для чего определяет вид документов (управленческая документация, по личному составу), необходимый для исполнения запроса (заявления);

- В случае наличия запрашиваемой информации в архиве Администрации  сельсовета, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:

- готовит копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов;

- направляет  копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов на подпись Главе администрации.

В случае отсутствия запрашиваемой информации в Администрации  Аландского сельсовета, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:

- готовит уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений;

- направляет уведомление Главе администрации на подпись.

Результат исполнения административной процедуры является подписание Главой администрации копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов, уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.

3.6. Выдача  копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов.

Основанием для начала данной административной процедуры является  подписание Главой администрации  копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов или уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3  дней.

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:

- готовит сопроводительное письмо о направлении копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов или уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений;

- обеспечивает подписание сопроводительного письма Главой администрации;

- при наличии контактного телефона в запросе (заявлении) устанавливает возможность выдачи документов лично заявителю;

- извещает заявителя о времени  получения  документов.

В случае отсутствия возможности выдачи документов лично заявителю, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:

-  направляет сопроводительное письмо с приложением  копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов или уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений заявителю по почтовому адресу, указанному в запросе (заявлении) либо по электронной почте на адрес электронной почты, указанный заявителем.

Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление по почте либо по электронной почте) заявителю  копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов или уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.

4. Контроль исполнения предоставления  муниципальной  услуги.

4.1. Текущий контроль осуществляется Главой администрации  Аландского сельсовета путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистов Администрации положений настоящего Административного регламента.

Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

Должностные лица Администрации  сельсовета несут ответственность за предоставление заявителю информации о предоставлении муниципальной услуги.

Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги несут ответственность за:

- прием и регистрацию запроса (заявления);

- проверку на правильность заполнения запроса (заявления);

- исполнение запроса (заявления);

-выдачу  копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов или уведомления об отсутствии запрашиваемой информации.

             4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой администрации Аландского  сельсовета и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Администрации.

             Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжений Главы администрации  Аландского сельсовета.

             По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО

МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. Предметом и основанием досудебного (внесудебного) обжалования действий являются неисполнение сроков исполнения административных процедур, сроков предоставления муниципальной услуги, установленных данным Административным регламентом, иные нарушения действующего законодательства РФ в процессе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

 порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий должностных лиц заявитель направляет обращение на имя главы администрации муниципального образования Оренбургский район.

5.4. В письменном обращении заявители в обязательном порядке указывают:

а) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

б) предмет обращения;

в) фамилию, имя, отчество заявителя (либо фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

г) почтовый адрес заявителя;

д) контактный телефон заявителя;

е) личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя) и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявители прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

5.5. В случаях, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случаях, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.6. Письменное обращение подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней с даты регистрации обращения заявителя, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

 В случаях, когда для рассмотрения обращений необходимо проведение специальной проверки, направления запроса другим органам государственной власти, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным извещением об этом заявителя.

5.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги и применении меры дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе оформления документов, требований законодательства РФ, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой обращение.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результатах его рассмотрения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, и указанием на право заявителя обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.

Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

       Приложение 1

к Административному регламенту

Блок-схема прохождения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Приложение 2

к Административному регламенту

Главе администрации

____________________ сельсовета

от Ф.И.О. (наименование) заявителя

_________________________________

_________________________________

_________________________________

Почтовый адрес __________________

_________________________________

_________________________________

Адрес электронной почты (при наличии)

__________________________________

Контактный телефон (при наличии)

_________________________________

Запрос (заявление).

Прошу предоставить мне  справку (выписку, копию и т.д.)

_____________________________________________________________________

в (на)_______________________________________________________________________

за_______________________________________________________________г.г.

Примечание: _______________________________________________________.

Подпись заявителя                 _____________  /___________________/

                                                                                 фамилия, инициалы

_____________

           дата